Резолюция ради резолюции: куда ушёл поезд ООН

Соединённые Штаты решили в очередной раз проявить себя в качестве «миротворцев» и представили в Совет Безопасности ООН новый проект резолюции. Документ призывает немедленно прекратить огонь в секторе Газа и освободить заложников. Об этом сообщил госсекретарь США Энтони Блинкен во время интервью информационным агентствам «Аль-Арабия» и «Аль-Хадат». Своё ближневосточное турне чиновник начал в среду на фоне той напряжённости, которая продолжает нарастать в отношениях Америки с пока ещё союзным для неё Израилем: общение с израильтянами запланировано на пятницу.

По словам Блинкена, США «изучают альтернативы для борьбы с ХАМАС», не поддерживая при этом крупномасштабную наземную операцию Израиля в Рафахе. Глава американского внешнеполитического ведомства не забывает уточнять: да, Штаты по-прежнему на стороне своих союзников. Но реалистичных и конкретных предложений нет: надо избегать жертв, обеспечить безопасность границы, раздать побольше гуманитарной помощи. Как этого добиться, не уточняется. В США надеются, что стороны конфликта «смогут договориться». Госсекретарь настроен предельно оптимистично и уверен: соглашение о перемирии между Израилем и ХАМАС «неизбежно».

Неудивительно, что Израиль всё меньше считает США своим союзником. Ведь те открыто говорят: да, признаём ваше право на самооборону, но конкретных усилий прилагать не будем, всё равно же скоро война прекратится. Сама, видимо. Свою оторванность от реальности Штаты подтвердили проектом резолюции, представленном в СБ ООН. Документ призывает «немедленно прекратить огонь, освободить заложников» — то есть ничего нового. Тем не менее Блинкен уверен, что проект «пошлёт мощный сигнал». Во время интервью он так и сказал: «Мы хотим, чтобы война закончилась». Видимо, захотеть — для госсекретаря главное.

Максимум пафоса, минимум конкретики: Вашингтон в своём репертуаре

Недавно США уже пользовались правом вето в том самом СБ ООН, блокируя как раз резолюции, которые призывали Израиль и ХАМАС прекратить огонь. Например, в конце февраля блокировке подверглась декларация, представленная Алжиром. Главное отличие американского проекта от алжирского — в том, что Вашингтон предлагает не просто остановить огонь, а сделать это на полтора месяца; и призывает прекратить конфликт не просто потому, что люди погибают, а чтобы освободить заложников. 

Сейчас Совет Безопасности занимается рассмотрением американского проекта, который через общие фразы к чему-то призывает и побуждает. Хотя одними призывами тут явно ничего не добиться, а мнение ООН не то что сильно волнует Израиль и ХАМАС. В общем, никакой не «сигнал», а просто очередная бумажка и имитация бурной деятельности.

Тем не менее множество людей продолжает ходить на заседания, чтобы рассматривать очередные «резолюции». Зарплаты и привилегии у сотрудников немаленькие, ради такого можно и обсуждать что-нибудь с умным видом. Хотя изначально ООН создавали с целью обеспечить реальный мир после Второй мировой. В ходе войны участники антигитлеровской коалиции уже продумывали концепцию своего сотрудничества. В конце июня 1945 года Устав ООН подписали представители 50 государств, осенью Устав вступил в силу — 24 октября отмечается как День ООН и сейчас, когда в объединение входят 193 государства.

Чем сейчас занимается ООН и занимается ли

Если судить по фактам, то ООН сейчас — просто огромное бюрократическое учреждение, где люди получают деньги. Что-то рассматривают, за что-то голосуют, что-то утверждают. Вот только на самом деле это не работает. Конфликты продолжаются, как бы их ни призывали «немедленно прекратить». Обеспечивать мир ООН давно не в состоянии. Подтверждений набралось немало.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин напомнил, как ещё 25 лет назад США во главе НАТО подвергли бомбардировкам Югославию. Решение об операции приняли, не поинтересовавшись мнением ООН. Ни тогда, ни сейчас никто не понёс наказание за тысячи жертв и многомиллиардный ущерб. В сентябре 2023 года СБ ООН призвали собраться на экстренное заседание по ситуации в Нагорном Карабахе. Решения никак не повлияли на Азербайджан, а через пару месяцев Алиев прямо заявил европейцам, что «придётся смириться с новыми реалиями».

В феврале 2024-го уже Россия запрашивала заседание СБ ООН по ситуации на Украине. В очередной раз предлагались меры по мирному решению внутриукраинского кризиса. Отсутствие результата, особенно с учётом ангажированности большинства участников, было ожидаемым. Можно только позавидовать оптимизму Блинкена, который до сих пор уверен, что насилие в любом регионе мира можно прекратить, просто приняв резолюцию с нужным текстом.

Президент России Владимир Путин уже обсуждал с представителями СМИ вопросы того, не утрачивает ли ООН свои функции, не превращается ли в простую «говорильню», не дискредитирует ли себя как орган поддержания правопорядка в мире. Сам Владимир Владимирович, кстати, предлагал гораздо более реалистичные меры по разрешению конфликта на Ближнем Востоке. А вот пользу ООН и правда можно подвергнуть сомнению: ещё 25 лет назад мнение организации уже не имело силы. Сегодня, как отметил на примере украинского кризиса член дипмиссии России в Женеве Руслан Строганов, ООН запросто закрывает глаза на нарушения прав человека, цензуру, насилие и даже открытое функционирование неонацистских формирований. 

А ведь когда-то организацию создавали как раз те, кто победил нацизм. Но это давно в прошлом. Мир меняется. Сегодняшнее бессилие ООН отмечал в феврале постпред России Василий Небензя: размещение штаб-квартиры на американской территории запросто позволяет Штатам злоупотреблять своим статусом, давя на других участников и на должностных лиц. Принятие реальных мер затягивается на месяцы, все процедуры приобретают чисто формальный оттенок, а обладатели должностей, вплоть до Генерального секретаря, могут годами игнорировать свои прямые обязанности. Вряд ли подобная организация подходит, чтобы поддерживать в мире порядок. Если кто-то и способен будет это делать, то явно не ООН.

Другие публикации